新乡市商务局

单用途商业预付卡专项整治工作总结

为了认真贯彻落实《河南省商务厅办公室关于印发河南省家庭服务和单用途商业预付卡市场秩序专项整治行动实施方案的通知》（豫商办文〔2019〕28号）精神，我局及时制定印发了《新乡市家庭服务和单用途商业预付卡市场秩序专项整治行动实施方案》，自2019年9月起开展了单用途商业预付卡市场秩序专项整治。使我市的单用途商业预付卡发卡企业备案数量大大提升，预付卡管理工作得到了明显提升。现对我市单用途商业预付卡专项整治工作总结如下：

一、思想重视，领导有力。

“三鼎家政”预付卡问题出现后，我局领导就对单用途商业预付卡风险给予了高度重视，按照省厅专项整治工作要求，马上安排筹划在全市范围内开展单用途商业预付卡专项整治工作，并制定了《新乡市家庭服务和单用途商业预付卡市场秩序专项整治行动实施方案》，通知到各县（市、区）主管局长和科（股）长，对全市单用途商业预付卡专项整治进行安排部署。

各县（市、区）接到专项整治工作的通知后，也极为重视，及时调整单用途商业预付卡工作领导小组，研究制订各自的专项整治方案、计划，采取多种方法摸排发卡企业。

在这次专项整治工作中，新乡县商务局、辉县市商务局、封丘县商务局和延津县商务局表现尤为突出，这些单位领导得力，工作主动，反应迅速，落实专项整治要求彻底。

二、广泛宣传，方法灵活。

为了真正摸清所辖区域内的单用途商业预付卡发行底数，各县（市、区）分别采取动员培训、明查暗访、召开座谈会、送达《告知书》等多种方式方法排查发卡企业，同时公布商务12312举报投诉中心热线受理群众的举报投诉，取得了良好成果。

三、组织严密，成效明显。

各县（市、区）按照属地管理的原则，依据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等相关规定，重点查处了单用途商业预付卡发卡企业不备案、存管资金不足额、三项制度落实不到位、资金管理不规范等行为。

四、存在问题

一、思想还不够重视，整治工作敷衍了事。有的单位在专项整治工作中，没有按时上报整治进展情况；个别县上报的总结材料中都是公式化语言，内容空虚。

二、学习《单用途商业预付卡管理办法》不够，工作标准不严。一些属于规模发卡企业，备案成其它发卡企业并被审核通过，是明显的错误。

三、有的发卡企业落实《办法》不严，工作不细。有个别的发卡企业还规定“预付卡一经售出，概不退换”，明显违背《办法》精神。

五、下一步打算

通过这次专项整治，全市的单用途商业预付卡管理工作得到了明显提升，消除了一些潜在的隐患，但也发现的一些薄弱之处。下一步，新乡市商务局将针对这些问题进行整改。

一是继续加大《单用途商业预付卡管理办法》的宣传力度，不断扩大人民群众对《办法》的知晓率，并发动群众提供发卡企业线索，力争我市的单用途发卡企业备案率保持在100%。

二是以会代训、以查代训，提高相关人员素质。鉴于目前尚不能组织业务培训，商务主管部门和发卡企业相关工作人关，要主动学习并准确掌握《办法》内容，市商务局将利用现场检查的时机，采取随机提问的方式进行检查考核，并适时通报考核情况。

三是择优推广，提高预付卡工作标准。市商务将在预付卡工作检查中发现和推广各单位好的经验和做法，向全市发卡行业推广，以带动全市发卡企业和商务管理部门的工作水平。

2019年11月22日